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La tarifa plana para los autónomos es una buena medida que puede ayudar a muchos a iniciar su negocio. Pero también tiene una parte perversa, puesto que supone una merma de ingresos importante para la Seguridad Social. Esto no sería preocupante si fuera un régimen saneado, que no es el caso. Lo cierto es que 2018 ha comenzado con más afiliados al RETA pero menos recaudación.

Porque la tarifa plana no deja de ser un parche. Si no se realiza una reforma integral del RETA que asegure su futuro se seguirá generando déficit en el sistema con este tipo de bonificaciones. Porque no todos los "emprendedores" que aprovechan la tarifa plana tienen éxito. Si este fuera el caso, dos años después pagarían la cotización completa, la aumentarían si las cosas les fueran bien para generar más derechos o contratarían a otros trabajadores.

Después de una ley de autónomos que ha generado más controversia que opiniones positivas, el Gobierno sigue buscando fórmulas para satisfacer a un colectivo que necesita medidas urgentes para garantizar su supervivencia, especialmente aquellos trabajadores que ejercen su actividad en municipios pequeños.

Precisamente son estos los autónomos a los que el Gobierno quiere contentar ahora. Ha sido el propio presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, quien ha querido anunciar medidas para garantizar la sostenibilidad del medio rural en la convención del PP. En concreto, la tarifa plana se alargará hasta los dos años en los municipios de menos de 5.000 habitantes.

De este modo, se busca fomentar el emprendimiento entre los autónomos de estos pequeños municipios con el objetivo de de fijar y atraer población y a estos núcleos, alguno de los cuales tienen verdaderos problemas para mantener su población. Para ello, además, anunció también un programa que elimine las trabas a los emprendedores de los pueblos pequeños.

En el resto del país, y desde la aprobación de la tarifa plana de 50 € seguirá durando un año completo, con la salvedad de la Comunidad de Madrid, donde la tarifa plana también dura dos años. Al finalizar la tarifa plana, también hay una serie de bonificaciones que duran también un año.

Hay que recordar que esta tarifa plana solo estará disponible para los nuevos autónomos que no hayan estado de alta, como mínimo, durante los dos años previos a la solicitud de la misma. Es una de las novedades introducidas dentro de la ley de autónomos pues, hasta ese momento, eran cinco años.

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Imagen | hjrivas

Siguiendo el ejemplo de lo que ya está funcionando en la Comunidad de Madrid con la ampliación de la tarifa plana en Andalucía tanto Partido Popular como Ciudadanos van a presentar propuestas en este sentido en los próximos días. Los primeros proponen 18 meses de cuota cero para los nuevos autónomos y 2 años de tarifa plana en el caso de C's. Parece que hay barra libre y que los riders de Deliveroo están de enhorabuena.

Es cierto que es una buena medida para fomentar el emprendimiento, pero no si si un repartidor de comida a domicilio en bicicleta entraría dentro de esta categoría. Está bien acompañar y facilitar a los nuevos emprendedores el camino inicial, pero ello no implica olvidarse de la mayoría de los autónomos que llevan años cotizando y creando empleo. Y esto es lo que parece estar ocurriendo de modo general, no solo en Andalucía.

Desde que llegó la tarifa plana para los autónomos ha existido cierto conflicto entre la Administración y los emprendedores que tenían una sociedad a la hora de aplicarla. Muchos de ellos animados por las ventajas de la tarifa plana se dieron de alta, pero luego no se reconoció dicho derecho de cotizar por la tarifa plana de 50 euros para los autónomos societarios.

A día de hoy diferentes tribunales han dictado sentencias favorables a los autónomos societarios. Pero la Seguridad Social seguirá realizando una interpretación restrictiva de la ley para no favorecer el derecho a bonificación. Esto es un contrasentido, se pretende favorecer el trabajo autónomos y los emprendedores, pero luego se ponen palos en la rueda para que no puedan beneficiarse todos de este derecho.

A partir del 1 de enero de 2018, y después de la aprobación de la ley de autónomos, los nuevos trabajadores podrán beneficiarse de la ampliación de la tarifa plana un año más, de seis meses a un año completo. Sin embargo, los autónomos que se den de alta en la Comunidad de Madrid podrán disfrutar de esta bonificación durante un año más; en total, dos años completos pagando una cuota de tan solo 50 euros en caso de que el autónomo opte por cotizar por la base mínima.

Así lo ha informado el Ejecutivo autonómico este mismo sábado. Esta medida supondrá un ahorro para los nuevos profesionales de más de 5300 € para los nuevos trabajadores de la región, lo que tendrá un impacto presupuestario de unos 16,4 millones de euros para las arcas de la Comunidad de Madrid.

En realidad, no se trata de una medida nueva, pues la Comunidad de Madrid ya viene aplicando esta bonificación adicional de un año desde mayo de 2016, de la que ya se han beneficiado más de 10.000 autónomos. La única duda que quedaba es si esta ayuda se mantenía cuando entrase en vigor la ampliación de la tarifa plana prevista en la ley de autónomos, algo que ya se ha confirmado.

A esta ampliación se le suma el resto de bonificaciones a las que pueden acceder los autónomos durante los doce meses siguientes: un 50 % de reducción de la tarifa plana los seis meses siguientes y un 30 % los seis siguientes, hasta completar tres años en la Comunidad de Madrid. En total, un autónomo que cotizase por la tarifa plana podría ahorrarse unos 6700 € en total, unos 185 € al mes.

Hay que recordar que esta tarifa plana solo estará disponible para los nuevos autónomos que no hayan estado de alta, como mínimo, durante los dos años previos a la solicitud de la misma. Es una de las novedades introducidas dentro de la tarifa plana pues, hasta ahora, eran cinco años.

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Trabajar por tu cuenta suena muy bonito. Ser tu propio jefe, no tener horarios o decidir cuando y como trabajar. Pero lo cierto es que en los últimos tiempos estamos viendo como el sinónimo de trabajo autónomo es el infraempleo. La tarifa plana hace que muchos de los trabajos que antes se hacían sin darse de alta ahora afloren.

El problema es que muchas veces no se mejora pasado el tiempo. Y cuando llega el momento de pagar la cuota de autónomos completa, aunque sea por la base mínima, las cuentas no salen. Es aquí cuando no tener horarios, cambia de significado y lo que antes era trabajo cuando quiero se convierte en trabajo siempre. O busco completar ingresos en otros sectores.

La economía colaborativa muchas veces aprovecha la falta de regulación en un sector muy innovador para montar el negocio a un menor coste. Esta es en muchas ocasiones su gran ventaja competitiva respecto a la competencia. Pero en otras ocasiones lo que hacen es trasladar los costes laborales hacia los propios trabajadores. Para ello se sirven de un contrato mercantil y la figura de los falsos autónomos.

Y parece que tienen vía libre por parte de los legisladores para seguir haciéndolo. Ni Hacienda ni Inspección de Trabajo van a poner el foco en ellos. Mejor dedicarse a meter miedo al pequeño comercio y los autónomos de toda la vida, que tienen menos abogados para defenderse.

La ley de autónomos se está haciendo de rogar. Sin todavía fecha definitiva de entrada en vigor, y después de que algunas asociaciones de autónomos como UPTA propusiese en el Senado algunas enmiendas cuya aprobación definitiva dependerá del Congreso, toca esperar a la fecha de publicación definitiva en el BOE, un día después de la cual entrarán en vigor la mayoría de medidas.

Sin embargo, para algunas de ellas, todavía habrá que esperar hasta 2018. En el texto remitido por el Congreso al Senado con la Proposición de Ley de Reformas Urgentes del Trabajo Autónomo se especifica, en su disposición final duodécima, las tres medidas que no entrarán en vigor hasta el 1 de enero de 2018, algunas de las cuales son bastante importantes.

Se trata de las siguientes medidas y cambios legislativos:

• El nuevo régimen de recargos por ingreso de las cuotas a la Seguridad Social fuera de plazo.
• La extensión de la tarifa plana de 50 euros para nuevos autónomos durante seis meses más.
• Los nuevos beneficios para personas con discapacidad, víctimas de la violencia de género y víctimas del terrorismo que se establezcan como trabajadores por cuenta propia.
• La modificación del Reglamento general sobre inscripción de empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social.
• Modificación del Reglamento general sobre cotización y liquidación de otros derechos de la Seguridad Social.
• Modificación del Reglamento general de recaudación de la Seguridad Social.
• Modificación del texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en el orden social,

La más relevante de ellas es, sin duda, la extensión de la tarifa plana durante seis meses más, lo que en la práctica alarga el plazo de reducciones y bonificaciones en la cuota a la Seguridad Social durante dos años para los nuevos autónomos. En cualquier caso, y habida cuenta de todos los retrasos que se han producido en la aprobación de esta importante Ley, cabría pensar si llegaremos a tiempo para que esté aprobado el 1 de enero. Tiempo al tiempo.

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En 2013 se ponía en marcha una de las medidas más esperadas por los autónomos: la ya famosa tarifa plana de los autónomos. Aunque en un principio muchos lo veían como un parche, pues era una forma de reducir las elevadas cargas sociales que tenía que soportar este colectivo en sus primeros años de vida, lo cierto es que parece que ha servido para consolidar y mejorar el empleo autónomo.

Esto es, al menos, lo que afirma la Asociación de Trabajadores Autónomos (ATA) en un informe, en el que se pone de manifiesto la importancia de la tarifa plana como impulsor del trabajo autónomo y verdadero catalizador del crecimiento empresarial.

En concreto, en el año 2013, año en el que se aprobó la tarifa plana, las altas en el RETA crecieron un 21,2% con respecto al año anterior, y representaron más del triple que las bajas. Desde entonces, las cifras se han ido manteniendo, con más altas que bajas hasta finales de 2016.

Pero aún hay más. Y es que ya no es solo que las altas hayan aumentado, lo cual es lógico gracias a los menores costes que tienen que asumir los nuevos autónomos. Es que, además, ha aumentado la estabilidad de los nuevos emprendedores, una realidad avalada por los datos.

Según el mismo informe, el 57% de los beneficiarios de la tarifa desde 2013 mantienen su actividad. Además, y mientras en 2012 los autónomos que conseguían conservar su empleo transcurridos tres años desde el inicio de la actividad representaban el 63%, desde 2013 este porcentaje ha ido creciendo hasta situarse en el 67% actual.

Estos datos ponen de manifiesto solucionar un problema que sigue siendo una de las mayores demandas de los autónomos: las elevadas cotizaciones sociales reducen el incentivo para darse de alta como autónomo. Ese debería haber sido el punto central del discurso de la ley de autónomos que, de nuevo, vuelve a dejar fuera esta demanda tan perseguida por el colectivo de autónomos.

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Quizá la medida más aplaudida por los trabajadores autónomos dentro de la nueva Ley de Medidas Urgentes del Trabajador Autónomo haya sido la ampliación de la tarifa plana. La reducción en las cuotas de la Seguridad Social es una de las principales reivindicaciones de este colectivo, y aunque la tarifa plana no es la solución definitiva, sirve para paliar temporalmente el efecto negativo que tienen las elevadas bases de cotización sobre los ingresos de los autónomos.

Una vez se apruebe la Ley, y aunque esta medida en concreto no estará vigente hasta el 1 de enero de 2018, la tarifa plana de autónomos sufrirá importantes cambios que afectan a los nuevos autónomos.

Se extiende de seis a doce meses

El principal cambio será el de la temporalidad, pues se extiende de seis a doce meses el periodo durante el cual el autónomo solo tiene que abonar 50 euros si decide cotizar por la base mínima de cotización o el 80% de la base mínima si decide cotizar por una base superior a la base mínima, cifrada a partir del 1 de julio de 2017 en 919,80 euros al mes.

Los plazos posteriores quedan igual que antes de la reforma:

• Reducción del 50% sobre la base mínima durante los seis meses siguientes, es decir, del mes 12 al 18.
• Reducción del 30% sobre la base mínima los tres meses siguientes, del mes 18 al 21.
• Bonificación del 30% sobre la base mínima los tres meses siguientes, del mes 21 al 24.

Por ejemplo, un trabajador que cotice por la base mínima, tendrá que pagar 50 euros el primer año, unos 137 euros los seis meses siguientes y en torno a 190 euros los seis meses siguientes. En total, dos años de ayudas en los que el autónomo puede ahorrarse cerca de 450 euros.

Posibilidad de reengancharse a la tarifa plana

El segundo cambio de calado se encuentra en los requisitos para acceder a la tarifa plana. Hasta ahora, esta posibilidad se limitaba a los nuevos autónomos y a aquellos que no estuviesen dados de alta en los cinco años anteriores al inicio de la actividad.

Con el cambio en la norma, el autónomo podrá beneficiarse de la cuota reducida siempre y cuando sea nuevo o bien no haya estado dado de alta en los dos años inmediatamente anteriores al inicio de la actividad.

Se ha calculado que todas estas medidas tendrán un coste de unos 600 millones de euros para la Seguridad Social, un 60% del total de la nueva Ley de Autónomos.

En Pymes y Autónomos | Tarifa plana para autónomos, ¿aumento o disminución de lo recaudado por la Seguridad Social?

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