Sergio Delgado
Editor¿Por qué el Ministerio de Trabajo todavía no ha hecho público el balance que debía evaluar los resultados de la reforma laboral en enero de 2025? Han transcurrido 21 meses desde aquella fecha y el documento continúa sin conocerse públicamente.
Y no es un tema menor. Sus conclusiones podrían determinar nuevas medidas sobre la contratación de trabajadores en autónomos y pequeñas empresas.
La reforma aprobada en diciembre de 2021 transformó las relaciones laborales al limitar los contratos de duración determinada y favorecer la contratación indefinida. Sin embargo, el Ejecutivo asumió también el compromiso de comprobar periódicamente si las nuevas reglas estaban consiguiendo reducir la temporalidad.
La evaluación pendiente de la reforma laboral adquiere especial importancia porque, en enero de 2027, deberá realizarse una segunda revisión. La primera continúa sin publicarse, según la información disponible a día de hoy.
La ley obliga a revisar la temporalidad cada dos años
La disposición adicional vigesimocuarta del Estatuto de los Trabajadores establece que el Gobierno debe analizar la evolución de los contratos temporales e indefinidos, diferenciando los resultados generales de los correspondientes a cada actividad económica.
La obligación nació con el Real Decreto-ley 32/2021, que modificó las modalidades de contratación y eliminó, con carácter general, el antiguo contrato por obra y servicio.
La norma contempla una consecuencia concreta: cuando la evaluación demuestre que no existen avances suficientes, el Ejecutivo deberá presentar propuestas adicionales a empresarios y sindicatos para su negociación. Pero nada se sabe.
Trabajo constituyó la comisión tres meses después del plazo inicial
El Ministerio de Trabajo presentó la comisión evaluadora el 30 de abril de 2025, cuando ya había transcurrido el mes establecido para realizar el primer examen.
El grupo quedó coordinado por Luis Ayala Cañón, catedrático de la Universidad Complutense de Madrid, e incorporó especialistas académicos, representantes gubernamentales, sindicatos y organizaciones empresariales.
Su composición incluía inicialmente a Rosa Santos, por CEOE, y Teresa Díaz de Terán, por Cepyme. Sin embargo, ambas representantes abandonaron posteriormente por discrepancias con la forma de trabajar.
Y desde entonces, las organizaciones empresariales han manifestado sus recelos al respecto. En un comunicado difundido por CEOE, defendió que las empresas estaban realizando un esfuerzo importante para estabilizar sus plantillas.
Los expertos entregaron el documento en febrero. Trabajo atribuyó entonces el retraso a dificultades para organizar su presentación.
La temporalidad ha descendido más de diez puntos desde 2021
Los datos disponibles reflejan, eso sí, una reducción considerable de los contratos temporales. Según la Encuesta de Población Activa, la tasa pasó del 25,5% en el último trimestre de 2021 al 15,1% al finalizar 2025.
El análisis publicado sobre la evolución del empleo también recoge dudas sobre si la reducción de la temporalidad contractual se ha traducido siempre en relaciones laborales más duraderas. Además, hay diferencias importantes: en 2025, la temporalidad media del sector privado rondó el 12%, frente al 27,3% del empleo público.
Hostelería y comercio esperan conocer los resultados sectoriales
Para los autónomos empleadores, las conclusiones del informe tienen consecuencias muchísimo más prácticas.
Restaurantes, comercios y negocios agrícolas necesitan contratar trabajadores durante campañas concretas. La reforma impulsó el contrato fijo discontinuo para cubrir actividades recurrentes de carácter estacional.
Sin embargo, conocer las cifras generales no permite determinar si las nuevas modalidades funcionan igualmente en todos los sectores. La información sobre el informe entregado en febrero apunta a un balance mayoritariamente favorable, pero sus recomendaciones completas siguen sin conocerse.
La próxima evaluación está prevista para enero de 2027 pero falta conocer el primer documento y, en medio, unas Elecciones Generales en noviembre que pueden cambiarlo todo.
Imágenes | RTPA, Gama. Films
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